河南日报：洛阳出台规定，支持在政府性投资项目中 率先应用建筑垃圾再生产品

　　近日，《洛阳市建筑垃圾资源化利用再生产品推广实施办法》已出台，对建筑垃圾资源化利用再生产品推广应用提出明确要求，率先在政府性投资项目中推广再生产品，再生产品替代天然砂石建材产品的比例不少于30%。10月14日河南日报进行了刊登报道，以下文章转发自“河南日报”。

　　洛阳市日前出台《洛阳市建筑垃圾资源化利用再生产品推广实施办法》（以下简称《实施办法》），对建筑垃圾资源化利用再生产品推广应用提出明确要求，率先在政府性投资项目中推广再生产品，再生产品替代天然砂石建材产品的比例不少于30%。旨在通过政府性投资项目的应用，带动全社会对建筑垃圾资源化利用再生产品的认可，推动洛阳建筑垃圾资源化行业发展再上新台阶。

　　“建筑垃圾传统处理方法是露天堆放或者填埋，一方面占用农田，浪费土地资源，产生垃圾与人争地现象，另一方面长久堆积的建筑垃圾会污染周边土壤、水源和空气，破坏环境质量，给人类生存带领威胁。”洛阳市城市管理局有关负责人说。

　　据了解，自2017年以来，洛阳市开始推行建筑垃圾资源化利用业务，先后在老城区下沟村、伊滨区提庄方楼、涧西区浅井头村等多个拆迁项目进行建筑垃圾资源化处置工作。截至目前，全市建筑垃圾资源化处置量超过400万吨，产生的再生骨料成功应用于东南环快速路、开元大道、二广高速等项目，取得了良好的社会效益和环保效益。

　　2019年开始，洛阳市借鉴国内其它城市的经验做法，采用特许经营方式授予相关企业建筑垃圾资源化利用相关资质，由企业承担部分政府职能，充分利用企业自主运营的灵活性优势，结合政府的政策性支持，推动洛阳市建筑垃圾资源化用行业健康发展。

　　“但就目前情况来看，洛阳建筑垃圾资源化利用也存在处置成本高、再生产品销售难、项目投资大等行业难题，行业整体发展缓慢。为此，市政府出台《实施办法》，对推动其快速发展具有重要作用。”洛阳市城市管理局有关负责人说。
　　在实施范围和基本原则方面。洛阳市城市规划区内建筑垃圾资源化利用实行特许经营，在城市规划区内进行建筑垃圾再生产品的推广应用，要求特许经营企业生产的再生产品质量必须符合有关标准和应用需要。

　　其中，各城市区政府负责本辖区建筑垃圾再生产品应用推广工作。市城市管理局、住建局、交通局、公路局、水利局、轨道集团等各相关委局做好相关项目的再生产品推广工作。其它相关单位配合做好相关管理工作。

　　在推广措施方面。要求率先在政府性投资项目中推广再生产品，再生产品替代天然砂石建材产品的比例不少于30%。政府性投资项目可采取甲供材或管控支付等措施，推广应用建筑垃圾再生产品。建设单位主管部门要强化项目监管，在符合设计要求和使用功能的前提下，明确建筑垃圾再生产品的使用要求。明确在设计、施工图审查、监理、施工、验收等各环节对建设工程再生建材应用的监管。

　　结合本次《实施办法》特点，洛阳市城市管理局有关负责人介绍，一方面建筑垃圾资源化利用行业作为新兴行业，再生产品推广不顺利。政府性投资项目通过率先使用，通过严格的产品质量控制和科学的施工工艺，既满足了工程质量要求，也在一定程度上降低了原材料成本，可以带动社会的认可。另一方面，再生产品在推广应用过程中涉及的环节和部门众多，《实施办法》在编制过程中明确了各部门职责和责任主体，有利于对工程项目从设计环节到整个项目完工验收各环节的监督约束，确保再生产品推广应用落到实处。
　　该负责人表示，在“十四五”期间，洛阳市还将进一步加大建筑垃圾资源化用利用项目规划选址力度，完善产业布局，保护生态环境，实现绿水青山。